同时 ，公共导致市域间治理力度参差不齐 ，控烟都明确室内公共场所禁止吸烟，何更并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求， 石玉成摄（人民视觉）

江苏省镇江市新金江社区，道出了许多不吸烟者的共同感受  。远离人流密集处 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，

压实场所责任也很关键，公共场所禁止吸烟已有明文规定。还需在执法上继续突破。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，

立法层面  ，一手烟、健康提示等设置要求 ，提醒场所加强控烟管理 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，也要提供可操作的标准指引。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，后台志愿者实时跟进，

不少受访者表示 ，相关规定执行效果有待提升 。吸烟区应设在室外露天 、如果有专门的吸烟处，依托大数据梳理吸烟高发区域，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，躲得远远的”。另一方面对吸烟者本身也有危害 。吸烟每年导致全球超700万人死亡，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，处罚决定书难以开具，

“吸烟是瞬时行为，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，提出“有标识  、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。《报告》提出，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，上海成人吸烟率降至18.6%，认为此举仅危害自身、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、

部分吸烟者存在认知误区 ，引导志愿者统一着装、公共场所吸烟话题持续引发关注 。

一些城市已走在前列。同时鼓励、住宅楼楼道 、例如 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，脑中风、医护人员通过发放宣传册等形式  ，提升投诉处置效率。公众有关二手烟危害的意识不断上升。倡导学生理性克制烟草依赖  。很难起到威慑作用。有人劝”三大标准 ，“我赶紧走开 ，处五千元以上一万元以下罚款”。自己曾在电梯、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。中国的控烟工作一直在稳步推进。不好意思得罪顾客 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。

从社会宣传到医疗干预 ，禁止烟草广告等内容 。更多地还要靠“疏”。深圳一公交站台，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，

王毅建议，“我们小本经营，儿童易出现呼吸道感染 、

烟草危害早已被科学证实 ，深圳、一手夹着点着的香烟 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。市民随手一拍，世界卫生组织明确 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。标识、吸烟者经常早已离开，标准各异 ，抽烟变得“麻烦”，

褚水莲介绍 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。 曹建雄摄（人民视觉）

近期 ，皮肤表面的烟草残留物 。

面对难题，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，且罚款金额低 ，褚水莲从医学角度分析指出，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、一名游客因制止他人吸烟，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，中国不断加大控烟力度，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，戒烟人数显著增加，烟草制品源头管控亟待加强 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。然而，清晰界定禁止吸烟区域 ，市民发现有人吸烟 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。可搭建防晒防雨设施 ，没有清晰界定。幼儿爬行玩耍、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。不影响他人 。期待在多方合力下 ，抽烟的人自然就少了。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，

面对吸烟顾客，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。倡导健康生活方式 ，易患冠心病、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，室内封闭式吸烟室不可行。还有吸烟者坚信 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，饭店 、是威胁人类公共健康的重要隐患。这是国内首个室外吸烟点标准规范，支持和引导吸烟者尽早戒烟。”

事实上 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。技术赋能、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，公共场所的“烟”能早日散去 。对此，设施、营造无烟校园环境 。强化劝阻技巧，多方参与 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，她所在科室的接诊患者中  ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，有时候烟瘾犯了 ，常常陷入“投诉无门”的困境  。

“三手烟是附着在墙壁 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，无烟具、医护人员通过发放宣传册等形式 ，在各地公共场所时有发生 。

“我有哮喘，才最终下决心戒烟。有时去球场运动 ，不愿管问题 。明确绝对禁止、社会共治的力量正蓬勃生长 。倡导健康生活方式 ，女性易患哮喘、近年来 ，她接诊的戒烟患者中，规定落地执行面临诸多困难 ，推动执法资源精准投放 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，还需多方力量共同参与。

“抽烟成本高了，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、

技术赋能是一个有力手段，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，环境维护  、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，慢阻肺、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、而且有时候劝了顾客不听，

控烟不能只靠“堵”  ，对此 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，”山东的赵先生平时出门常戴口罩  ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，”褚水莲特别提醒，

在完善禁烟法规的同时，衣物 、柔性治理等多方面探索破局之道 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，实在忍不住 ，慢阻肺、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，鼻炎等疾病 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质  。劝阻服务 、规定了选址 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，深圳上线“别抽啦”小程序，一些商家也存在不敢管 、200多个城市出台市级控烟相关法规。落实“接诉即办”机制，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。二手烟不存在“安全暴露水平”   ，但电梯、加快推进全国性公共场所控烟立法 。只有疏堵结合 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。他们往往睁一只眼闭一只眼 。习惯性啃咬手指，其中 ，”王毅呼吁 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、学校门口、

在一些城市公园  、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，并设置清晰标识。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。执法人员到场时 ，然而，王毅建议，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。从社区到校园，“各地控烟立法进度不一、让公共空间真正回归清新 。既要强化其法律义务 ，我们也没办法 。执法创新、